Уважаемые посетители!
Предлагаем Вам новую версию сайта Свердловского областного суда.
В случае возникновения технических сбоев Вы можете получить необходимую информацию по ссылке: http://oblsud.svd.sudrf.ru
Если Вас не затруднит, отправьте свое мнение о новом сайте по адресу: mel@ekboblsud.ru
С уважением, администратор
ПРОДОЛЖИТЬ
Пресс-служба
Стенограмма трансляции:
Интернет-конференция от 24 мая 2013 года
«Особенности ювенального уголовного судопроизводства»
В июне 2013 года исполняется 50 лет введения в Свердловской области специализации по рассмотрению уголовных дел с участием несовершеннолетних. У этой юбилейной дате готовится серия актуальных интервью с судьями, рассматривающими данную категорию дел. Наши собеседники сегодня - председатель состава по рассмотрению дел с участием несовершеннолетних Свердловского областного суда Елена Васильевна МИЛЮХИНА и председатель Березовского городского суд Александр Викторович МИХАЙЛЕНКО.
– Елена Васильевна, ювенальная юстиция, ювенальное уголовное судопроизводство – эти термины сегодня на слуху у многих. И все же, чем отличается ювенальное уголовное судопроизводство от обычного?
Е.В.Милюхина: – Ювенальное уголовное судопроизводство отличается от обычного. И эти отличия обусловлены тем, что в нем участвует несовершеннолетнее лицо. Наличие несовершеннолетнего участника любого статуса – потерпевшего, свидетеля, подсудимого – требует особого подхода, поскольку несовершеннолетний в силу своих возрастных особенностей, психического развития, отсутствия богатого жизненного опыта, в определенных ситуациях они не могут оценить ситуацию, как взрослые, и принять соответствующее решение. И, конечно, несовершеннолетние не могут в полной мере самостоятельно реализовывать свои права.
Учитывая ограниченные возможности несовершеннолетних по защите своих прав, закон устанавливает дополнительные гарантии соблюдения их прав в уголовном судопроизводстве. В силу чего в ювенальном судопроизводстве общие правила сочетаются со специальными нормами, обеспечивающими защиту несовершеннолетних. Как результат мы имеем более усложненную форму уголовного процесса, с более широким кругом обстоятельств, подлежащих доказыванию, более широким кругом участников, который расширяется за счет того, что на стороне несовершеннолетнего участвуют дополнительные лица – законные представители, педагог, психолог. Кроме того, в некоторых случаях закон устанавливает и особые требования как следственных, так и судебных действий, а иногда и прямые запреты на установление тех или иных действий с несовершеннолетними. Так, например, в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести впервые мера пресечения в виде заключения под стражу избрана быть не может.
В то же время наряду с такими запретами закон дает возможность судье отступить от общей процедуры уголовного судопроизводства. Так, несовершеннолетние потерпевшие и свидетели могут быть допрошены в отсутствие подсудимого. Эти особенности характерны только для ювенального судопроизводства.
Кроме того, к судье, рассматривающему данную категорию дел, предъявляются особые требования. Назначаются более опытные судьи, компетентные не только в вопросах права, но и в вопросах детской психологии, педагогики, криминологии и применения ювенальных технологий. Другими словами, ювенальное уголовное судопроизводство строится с учетом понимания особой уязвимости несовершеннолетних, их возрастных особенностей и особенностей развития. Оно направлено на защиту их прав и принятия решений, меняющих жизненную ситуацию несовершеннолетних в лучшую сторону.
– Идея создания ювенальных судов отклонена Государственной Думой, программа внедрения ювенального правосудия снята с правительственного контроля. За счет чего обеспечивается особый подход к судопроизводству в отношении несовершеннолетних?
Е.В.Милюхина: – Несмотря на то, что в некоторых областях Российской Федерации – в Ростовской, Брянской, Липецкой и ряде других – были созданы так называемые ювенальные суды, большинство регионов все же пошли по пути специализации судебных составов по рассмотрению данной категории дел.
Свердловская область уже 50 лет идет по этому пути. Еще в июне 1963 года был издан первый приказ, возлагающий обязанности по рассмотрению дел с участием несовершеннолетних на самых опытных судей. Эта специализация соблюдается до сегодняшнего дня. И на наш взгляд, принцип специализации выглядит наиболее приемлемым, чем создание отдельных ювенальных судов, поскольку это не противоречит ни Конституции РФ, ни действующему законодательству и в то же время позволяет обеспечить особый подход к рассмотрению данной категории дел. Тем более, что действующее законодательство содержит достаточное количество механизмов, позволяющих судье обеспечить индивидуальный подход к каждому несовершеннолетнему. Так, глава 50 УПК РФ достаточно полно регулирует особенности производства по уголовным делам с участием несовершеннолетних. С положением данной главы созвучны и положения других норм Уголовно-процессуального кодекса, которые закрепляют особый подход к несовершеннолетним участникам судопроизводства – потерпевшим и свидетелям. Надо, чтобы судьи видели эти возможности и шире использовали их в своей работе.
При решении вопросов, не урегулированных УПК РФ, судьи имеют возможность использовать международные правовые акты, которые в настоящее время позволяют внедрять ювенальные технологии, привлекать специалистов по данной технологии –медиаторов, педагогов, психологов – и проводить процедуры как восстановительного характера, так и реабилитационной направленности. Все они на сегодня достаточно широко используются, но наиболее активно ювенальные технологии внедряет Березовский городской суд Свердловской области.
– Александр Викторович, какие ювенальные технологии применяются в вашем суде и какие специалисты помогают в этом?
А.В.Михайленко: – В Березовском городском суде с 2009 года применяются элементы ювенальных технологий. Определения «ювенальная юстиция» или «ювенальная технология» не существует – Елена Васильевна озвучила те базовые принципы, на которых она строится. Мы также начали отработку этих технологий на принципах восстановительного правосудия и усиления охранительной функции, а также дружелюбного правосудия.
Оно преследует четыре основные цели. Первая – помочь судье установить и выяснить те психологические особенности личности, чтобы применить более адекватную меру уголовно-правового воздействия. К одному несовершеннолетнему достаточно применить меры воспитательного принудительного воздействия, к другому – уголовное наказание. Вторая цель – защита прав несовершеннолетнего потерпевшего. Третья – включение превентивного механизма, чтобы подросток, однажды оступившись, вновь не попал в сферу уголовного судопроизводства. И четвертая – повышение воспитательной роли суда.
В судах территории Свердловской области, и Березовский суд здесь не исключение, существует специализация судей. Приказом председателя Свердловского областного суда в нашем суде закреплены два судьи, рассматривающие уголовные дела в отношении несовершеннолетних, – я как председатель суда и судья Сергей Васильевич Соловьев. Мы регулярно участвуем в учебных семинарах, которые проходят на базе Свердловского областного суда, Уральского педагогического университета. В последнем недавно прошел углубленный специализированный курс, на котором большая часть учебных часов была отведена не столько юридическим, сколько психологическим аспектам этой работы. Мы почерпнули для себя много полезного, и сейчас применяем в своей работе.
И элементы ювенальной технологии в соответствии с этими целями и задачами осуществляются на всех стадиях уголовного судопроизводства – при подготовке уголовного дела, его рассмотрении и на стадии исполнения. Когда дело поступает в суд, судья, выполняя требования статьей 227 и 231 УПК РФ, выносит постановление о назначении закрытого судебного постановления. Все дела в отношении несовершеннолетних, будь то несовершеннолетний подсудимый или несовершеннолетний потерпевший, рассматриваются в закрытых судебных заседаниях.
В каждом суде у такого судьи есть помощник, который подключается к работе. Он заводит и составляет социально-психологическую карту на совершеннолетнего подсудимого – по сути, это развернутая характеристика личности. Здесь берется массив сведений из учебных заведений, ПДН, КДН, психолога. В карту заносятся характеристика семьи, методы воспитания, материальные условия и иные специфические особенности личности. До 2011 года мы вели такую карту только в отношении несовершеннолетних подсудимых, затем ввели ее и для несовершеннолетних потерпевших. В ней также указываются индивидуальные особенности личности, отражается степень материального ущерба или морального вреда, то есть степень травматичности, которая была причинена совершенным преступлением (последнее характерно для преступлений полового характера), а также информация о том, нужна ли реабилитационная помощь этому несовершеннолетнему. На этой стадии подключается специалист-психолог.
Судья своим постановлением по каждому делу назначает проведение социально-психологического расследования или сопровождение несовершеннолетнего подсудимого. В случае если есть несовершеннолетний потерпевший, то назначается углубленное исследование в этом плане и его проведение поручается специалисту-психологу. В нашем суде работает уже третий по счету психолог. В штате судов, как известно, нет таких специалистов, поэтому мы их привлекаем на договорной основе. В нашем суде существует примирительная комната. Организационную, по сути медиационную, функцию на себя берет помощник судьи, рассматривающего дела в отношении несовершеннолетних, но основная функция ложится на психолога.
Приходит в суд несовершеннолетний подсудимый, потерпевший с законным представителем и психолог. Психолог более углубленно изучает индивидуальные особенности личности несовершеннолетнего, которые невозможно почерпнуть из характеристик, представленными представителями КДН, ПДН или из школы. В итоге это помогает судье более адекватно применить меру уголовно-правового воздействия. По результатам психодиагностического тестирования психолог и помощник дают некоторые рекомендации по самой организации процесса: стоит ли несовершеннолетнему потерпевшему участвовать в судебном разбирательстве, нет ли у него страха перед подсудимым, даже если тот тоже несовершеннолетний. Также они дают рекомендации по определению его места в зале судебного заседания. Возможно, подростка необходимо посадить рядом с гособвинителем, в иное место, дистанционно или вообще нет смысла приглашать в процесс.
Затем на стадии подготовки решается вопрос из принципов восстановительного правосудия по возмещению вреда потерпевшему. Проводя психодиагностическое тестирование по стандартизированной методике, специалист-педагог строит разговор с несовершеннолетним таким образом, что это позволяет подсудимому уже на этой стадии прочувствовать, что он сделал что-то не так. Иногда уже здесь приходит раскаяние и желание загладить причиненный вред. И итоговым документом в рамках применения восстановительного правосудия является примирительное соглашение, которое заключается между подсудимым, его законным представителем и потерпевшим. В случае если этот потерпевший несовершеннолетний, то также с его законным представителем.
Туда вписываются такие моменты: несовершеннолетний добровольно берет на себя определенные обязанности, например, до определенного возраста или периода не употреблять спиртное, не курить, находиться дома в ночное время, пройти курс реабилитации в специализированном центре. Список этот не закрытый, также можно пользоваться перечнем, который указан в статье 73 Уголовного кодекса РФ, лишь бы это не противоречило закону. Здесь поле для творчества есть, и самое интересное, что примирительное соглашение действует. У нас были случаи, когда осужденному исполнялось 18 лет и его снимали с учета в КДН и ПДН, а он приходил к помощнику судьи по делам несовершеннолетних с отчетом о том, что то-то и то-то исполняет. То есть это оказывает определенный положительный эффект.
– Может ли несовершеннолетний отказаться от условий данного соглашения, которое заключено на промежуточной стадии?
А.В.Михайленко: – Контрольная функция за исполнением примирительного соглашения возлагается, если несовершеннолетнему назначено уголовное наказание, на службу ПДН. Туда подросток ходит регулярно отмечаться и информировать об исполнении условий примирительного соглашения. Если применены меры принудительного воспитательного воздействия – это, как правило, передача под надзор родителей, то тогда эту функцию выполняют представители КДН. Теоретически отказаться от условий соглашения он может, но пока таких случаев у нас не было. Чаще всего такое бывает на стадии его заключения, когда стороны – потерпевший и подсудимый – не находят точек соприкосновения, компромисса. Но если такое соглашение заключено, то его, как правило, исполняют. И психолог на стадии подготовки, помимо заключения мирового соглашения, готовит итоговый документ социально-психологического расследования – им становятся результаты психодиагностического тестирования.
Еще на стадии подготовки в порядке выполнения статей 227 и 231 УПК РФ судья обеспечивает явку в судебное заседание лиц согласно списка, приложенного к обвинительному заключению или к обвинительному акту. Помимо этого приглашаются представители КДН, ПДН, специалист-психолог, педагог, в необходимых случаях –представители учебного заведения, где обучался несовершеннолетний, и общественных организаций по месту жительства.
На стадии рассмотрения ключевую роль в выполнении элементов ювенальной технологии, конечно, выполняют специалист-психолог и педагог. Педагог выступает в двух ипостасях. С одной стороны, он является гарантом и обеспечивает педагогичные методы допроса как несовершеннолетнего подсудимого, так и несовершеннолетнего потерпевшего. С другой, дает более подробную характеристику личности подростка с уклоном на его поведение и обучение в школе, поскольку представляет то учебное заведение, где несовершеннолетний обучается.
И на этой стадии суд допрашивает психолога, который докладывает результаты социально-психологического расследования. В основном они сводятся к тому, что послужило причиной преступного противоправного поведения, каковы условия, способствующие совершению преступления. Также психолог и предлагает пути ресоциализации несовершеннолетнего подсудимого и дает рекомендации по применению наиболее адекватного уголовно-правового воздействия. Кроме того, говорит, необходима ли психологическая помощь как несовершеннолетнему подсудимому, так и несовершеннолетнему потерпевшему, каков характер причинения психологической травмы несовершеннолетнего потерпевшего.
Естественно, мы опрашиваем представителей ПДН, КДН, которые докладывают нам о том, состоял ни подсудимый на учете в соответствующих органах, с какого времени, по какому основанию. Также они вносят свои предложения по применению меры уголовно-правового воздействия к этому несовершеннолетнему подсудимому.
Как это помогает в практической деятельности? Я рассматривал одно дело: вымогательство сотового телефона. И вроде бы все подходило к тому, чтобы применить меру принудительного воспитательного воздействия, но после подключения психолога, когда более углубленно была исследована личность подростка, оказалось, что по сути не мама руководит этим ребенком, а ребенок оказывает определенное психологическое воздействие на родителей, поэтому смысла передавать его под надзор мамы, конечно, не было. Помощь психолога необходима и актуальна при рассмотрении дел в отношении несовершеннолетних.
На стадии рассмотрения дела результаты социально-психологического расследования приобщаются к материалам уголовного дела. Карты социально-психологического сопровождения также обозреваются, и суд их учитывает при принятии итогового решения.
На стадии исполнения, когда постановлен приговор или вынесено постановление о применении принудительных мер воспитательного воздействия, работают те же субъекты – судья, помощник судьи по делам несовершеннолетних, специалист психолог, представитель КДН и ПДН. Они регулярно проводят как индивидуальные беседы с осужденными и потерпевшими, так и групповые с осужденными и их законными представителями. В групповых беседах работает расширенный круг специалистов – КДН, ПДН, психолог, педагог, а индивидуально – только помощник судьи. Такое комплексное воздействие помогает удержать в определенных границах этого несовершеннолетнего осужденного, чтобы он вновь не встал на преступный путь.
И большое внимание на этой стадии уделяется индивидуальной работе, в том числе и с родителями несовершеннолетних осужденных. Конечно, я Америки не открою, если скажу, что все идет из семьи – это пробелы воспитания. Многие родители таких детей воспитывают по принципу гиперопеки, когда сдувают пылинки с плеча ребенка и не дают самостоятельности, и ребенок, желая проявить свою индивидуальность, порой идет на неправильные действия. Или по принципу гипоопеки, когда в семье царит слишком демократичный стиль воспитания. Проводятся психологические тренинги с несовершеннолетними осужденными и их родителями как отдельно, так и совместно. И здесь ключевую роль играет специалист психолог.
С 2012 года Березовский городской суд заключил договор с Уральским педагогическим университетом. К нам на практику направляются магистры психологии. Мы провели два тренинга, в сентябре и ноябре 2012 года, с осужденными и их родителями. В ходе тренинга с осужденными выявилась интересная особенность: у студентов-магистров разница в возрасте с осужденными 5–7 лет, они на одном языке общаются и есть точки соприкосновения. Это начало работы. Здесь заложен превентивный потенциал.
Помимо этого на стадии исполнения суд организует другие культурно-массовые мероприятия. Мы вывозили несовершеннолетних осужденных в воинскую часть, которая дислоцируется на территории округа. Организовали там КВН, конкурс профессии юрист. На базе городской библиотеки провели экскурс по памятным улицам города Березовского. Этот перечень незакрытый, у нас есть новые планы. Основная наша задача заключается в том, чтобы несовершеннолетние осужденные вновь не встали на этот путь.
Какой эффект все это дает? Приведу цифры. Если в 2008 году в наш суд поступило 46 дел в отношении несовершеннолетних и было осуждено 55 лиц, в 2009 году поступило 20 дел и было осуждено 24 несовершеннолетних, в 2010 году мы рассмотрели 23 дела и осудили 32 подростка, а в 2011 году – 22 дела и 22 осужденных, в 2012 году – 25 дел и 25 осужденных соответственно. То есть с 2009 года почти в два раза снизилась преступность среди несовершеннолетних, а по уровню рецидивной преступности в 2009 и 2010 годах мы наблюдали резкое снижение. В 2008 году преступления повторно совершили 9 человек, в 2009 и 2010 годах по одному несовершеннолетнему. И то в последнем случае был подросток не из Березовского, а Режевского района. Как видно, это были единичные случаи, то есть наблюдается стойкая тенденция к снижению.
Но и мое глубокое убеждение, что неисправимых детей не бывает, бывают плохие методы воспитания или их полное отсутствие. Воспитанием детей надо заниматься системно и всем субъектам профилактики. Каковыми мы все и являемся. Более того, об этом прямо сказано в национальной стратегии, утвержденной указом Президента РФ.
Елена МАРЬИНА,
пресс-служба Свердловского областного суда
